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美军欲少买12艘濒海出征作战舰 积攒闲钱发展新兵戈

美国海军PPBE流程是海军资源分配与管理的主要手段,主要目的在国防部PPBE流程的指导下实现海军部队、人力、物资、装备与保障的最佳组合。其中,规划是确定海军战略优先事项以及达成战略所需的能力;计划是将海军资源运用于提供完成战略优先事项所需能力的项目;预算恰当地确定海军项目价格,发展正当理由与执行方案;执行完成海军已批准的方案。

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图片 2资料图:美海军“独立”号濒海战斗舰进行高速转向测试。

一、规划阶段

外媒称,五角大楼官员提出一个有争议的建议,即把濒海战斗舰和护卫舰计划的数量限制在40艘,而不是52艘,将资金优先用于其他方面,因为他们认为,40艘这个数量对于发挥“存在”作用是足够的。
据英国《简氏防务周刊》网站3月7日报道称,国防部成本评估与计划估算办公室负责人杰米·莫林7日在战略与国际问题研究中心发言时说:“一支40艘战舰的舰队完全可以比被它们替代的舰队发挥更大的存在作用。”
随着很多落后和老化战舰的退役,LCS是扩充美国海军水面舰队的一种更经济的手段。
莫林说,海军之前计划的52艘的总数是考虑到满足“作战”和“存在”两方面需求,但五角大楼现在认为,这两方面需求都可以通过更少的战舰去实现,把多余的资源用于采购更多先进弹药、发展海军航空以及对备战和未来能力的投资。
国防部长阿什顿·卡特在2015年12月17日发表的一份备忘录中简要介绍了这一规划。备忘录说,到2019财年,海军可以采购40艘LCS,并且把供应商的数量减少至1家。该计划已经写入国防部2017财年预算提案。
美国海军原计划在2019财年采购32艘LCS,后续采购20艘护卫舰。该计划涉及两种型号的LCS——洛克希德-马丁公司的钢制单体船自由级和奥斯达公司的铝制三体舰独立级。

 

美国海军规划阶段的目的是确定海军战略目标与支持国家安全战略与美国外交政策的海军优先事项;确定完成以上战略所需的海军与联合能力;以及运用这些能力来框定海军计划阶段的资源分配与项目。海军在规划阶段主要以国防部《防务规划指南》与《四年防务评估报告》为指导,来审查与修订自身的战略规划文件。海军主要规划文件包括:《21世纪海上力量》《海上战略》《海军作战概念》《海军战略计划》以及《海军作战部长指南》等。

  外媒称,五角大楼官员提出一个有争议的建议,即把濒海战斗舰(LCS)和护卫舰计划的数量限制在40艘,而不是52艘,将资金优先用于其他方面,因为他们认为,40艘这个数量对于发挥“存在”作用是足够的。

其中,《21世纪海上力量》提供设定未来最终状态的总体海军构想;《海上战略》确定总体构想设置的具体目标,并描述海上力量运用于全世界的方式;《海军作战概念》由运用现有部队以贯彻战略指导的指挥官指南组成。《海军战略计划》制定基于能力的战略,使资源决策与战略目标保持一致,并为未来评估提供所需作战能力的优先顺序清单。《海军作战部长指南》确定作战部长的意图与未来财年的优先事项。

  据英国《简氏防务周刊》网站3月7日报道称,国防部成本评估与计划估算办公室负责人杰米·莫林7日在战略与国际问题研究中心发言时说:“一支40艘战舰的舰队,完全可以比被它们替代的舰队发挥更大的存在作用。”

以上海军战略规划文件为海军在自身资源限制范围内发展计划目标备忘录提供了指南。

  随着很多落后和老化战舰的退役,LCS是扩充美国海军水面舰队的一种更经济的手段。

二、计划阶段

  莫林说,海军之前计划的52艘的总数,是考虑到满足“作战”和“存在”两方面需求,但五角大楼现在认为,这两方面需求都可以通过更少的战舰去实现,把多余的资源用于采购更多先进弹药、发展海军航空,以及对备战和未来能力的投资。