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中国崛起势不可挡,美:对华“接触政策”,无力认怂? | 共鸣

到了特朗普政府首份《国家安全战略报告》出台,那33处点到中国的表述,“顺理成章”地汇集了一段时间来美国战略学界对中国的种种判断,标志着美国建制派和“另类右翼”对中美关系性质的解读在相互靠拢,彼此共识在增加。

两会期间,外交部部长王毅在回应外媒关于“中美贸易战”的问题时表示,中美之间主要是合作。中美可以有竞争,不必做对手,更需当伙伴。近段时间以来,特朗普政府对华战略中竞争性因素上升的新变化引发各方普遍关注。面对新形势,如何保持中美关系健康稳定发展大局,成为学界热议话题。3月12日,在中国人民大学国家发展与战略研究院国际战略研究中心主办的“中美关系的新变化与新对策”研讨会上,学者就如何拓展中美合作领域、管控双方分歧矛盾建言献策。

  

2017年年底,中美关系似乎又进入了一个重要的节点。10月,十九大的胜利召开,标志着中国特色社会主义进入“新时代”。而在12月,特朗普在推出其首份《国家安全战略报告》的演讲中也宣称,“美国已经进入竞争的新时代”。中美这两个对世界有着重大影响的国家,几乎同时宣布进入了“新时代”。

美国在新近发布的《美国国家安全战略报告》《美国国防战略报告》等一系列纲领性文件中,宣称美国战略重心从反恐转为应对大国竞争,并将中国划入竞争对手行列。美国对华政策的调整引发各界对中美关系走向的高度关切。

  其实回顾中美关系发展历程,中美两国建交39年来,两国关系取得了历史性发展,给两国人民都带来了许多实实在在的好处。在中美建交35周年时,中国外交部部长王毅曾指出,把握正确方向是发展中美关系的关键所在。中美和则两利,斗则俱伤。合作是双方的唯一正确选择。积极寻求共同利益是推进中美关系发展的动力源泉。

鸣谢:凤凰大参考

摒弃“零和”博弈陈旧观念,以只争朝夕的精神推进两国广泛领域的对话合作,是中美关系未来发展的正确方向。

  “接触政策”怀有极强目的

自上世纪70年代初,中美两国关系正常化进程启动以来,中美关系最基本的常规变量,即是两国力量对比的美强中弱,外界对此习以为常。然而,这一态势近年加速酝酿根本性转折。随着两国力量对比的日益接近,中国在对美交往中,变得越来越自信,美国则越来越焦虑。

姓名:毛莉 工作单位:

  

以前有句话讲中美关系,“好也好不到哪儿去,坏也坏不到哪儿去”,原因就在于,中美经贸关系一直是压舱石。但现在,特朗普正冲着这个压舱石而来,动摇中美关系的基础,所谓“基础不牢,地动山摇”。这会是一个特别大的影响。

做大合作蛋糕

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在特朗普政府连出三份对华不利报告的背景下,北京战略界经过一个月的消化沉淀,对竞争对手条件下的中美格局,得出诸多精辟论断。

双方需要进一步相互适应

  ▲2015年的一份调查显示,有53%的外国网友认为中美合作“非常重要”。

我们知道特朗普在意的东西是经济利益,虽然中美已经签了2500亿合同订单,但他仍不满意,提出要中国每年减少1千亿美元的贸易顺差。直接定指标,这种方式前所未有。在这种情况下,中美关系的重要问题就是经贸关系。

外交学院副院长王帆分析,当前美国的国际影响力不再处于历史巅峰期,而中国处于快速上升期,两国力量对比变化使美国对中美关系走势越来越敏感,美国试图通过渲染“中国威胁论”、炒作热点问题等手段束缚中国发展的步伐。美国必须意识到,中美合作则共赢,对抗必双输,这是一个不以人的意志为转移的必然趋势。中国愿意在相互尊重基础上,与作为超级大国的美国和平共处;美国也需要调整心态,了解和接受一个越来越强大的中国。

  美国《纽约时报》今年2月底就曾发表社论说,美国一直努力想使中国融入美国主导的经济体系中来……但是,中国的行动证明,美国的“接触政策”失败了。

第三,地缘战略方面,作为商人出身,特朗普并没有在体制内的工作经验,上台前也几乎没有接触过相关概念。特朗普绝非一名地缘政治玩家。上台以后,他放手让军队、外交官们去处理,自己并没有对美国传统上参与极多的地缘战略操盘和竞争显示出热心。

中国社会科学院美国研究所研究员樊吉社表示,应对美国对华政策新变化,中国要有战略自信、战略耐心、战略定力。合作与竞争因素并存是中美关系的常态,美国对华战略竞争性因素上升并不意味着中美关系“变天”了。当前中美贸易额已突破5800亿美元,两国已建立覆盖多领域多层次的对话沟通机制,两国间每17分钟就有一架航班起降……中美关系已经形成了利益交融的格局,“冷战”或者“凉战”思维已经过时,中美共同利益大于分歧的状况不会发生根本性变化。

  金沙国际欢迎你 1“美国的对华政策终于迎来了决定性变革。”3月13日,日本《产经新闻》在题为《美国对华接触政策的终结》的文章中称,美中建交已近40年,现在美国各党派似乎得出了一个共同结论,即历届一直奉行的对华接触政策已告失败。

这样一个“反传统”的对华政策结构,对中方而言,既是机遇也是挑战。一方面,过去长期困扰中美关系的一些敏感问题,如人权、劳工权益等,不再那么敏感,所谓“地缘战略竞争”所引起的猜忌和喧嚣也小了不少。中方在这些方面的精力投入也会相应减少。

记者 毛莉

  值得注意的是,在一些境外媒体看来,美国正成为对华“接触政策”的“受害者”——不仅“接触政策”未起作用,自身利益也在“合作”过程中受损。然而,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员左希迎在接受参考消息网采访时表示,自中美建交以来,美国对华一直采取是接触加防范的“两面下注”战略,长时间以来,“接触”是美国外交政策的主流。

于是我们看到,经济利益在特朗普对外、对华政策中,所占的比例异常地高,这是一个前所未有的现象,也是特朗普的“中国观”的主干结构。

“双方要以寻求共识的思维不断扩大合作。”清华大学中美关系研究中心主任陈琪认为,中美在核不扩散机制、外太空非武器化、知识产权保护、双边国内市场开放等领域有广阔合作空间。此外,加强区域合作也是抵消中美双边合作压力的一个思路。例如,中国可以发挥自身经济优势,在推动东北亚经济合作方面有所作为。

本文出自

从某种意义上讲,这种焦虑感在美国国内正成为共同的情绪,竞争因素的增加,在中美关系恐怕是个恒定趋势。记得2012年前后,美国战略学界曾经展开过一次对华政策大讨论,前美国驻印度大使、哈佛大学教授罗伯特•布莱克威尔,与卡耐基国际和平基金会研究员阿什利•特利斯,合写的一份报告认为,过去数十年的美国对华接触政策,即将中国的经济与政治整合并融入“自由国际秩序”以改造中国的政策,是以损害美国在全球的优势地位与长远的战略利益为代价的,未来数十年中国是美国“最值得警惕的竞争者”,因而主张美国应该实质性地修改现行的对华大战略。

中美两国社会制度不同、历史文化各异,两国关系数十年来历经风雨,在克服困难和干扰中向前发展,一路走来有鲜花也有荆棘,有风雨更有彩虹。在当前两国力量对比和国际体系发生深刻变化的背景下,中美两国更需要进一步相互适应,在相互尊重的基础上妥善管控分歧。

  

然而,特朗普之“新”、之“特”,就在于他把这四个维度上的考虑,排列得非常不成比例。

经贸合作历来被认为是中美关系的“稳定器”和“压舱石”,但在美国不断滑向贸易保护主义的背景下,中美是否会爆发贸易战引发全球关注。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员于春海分析,当前中美经贸摩擦出现了复杂化趋势,但从长远看美国贸易保护主义政策并不具有可持续性。有数据显示,美国通过企业海外分支机构实现的服务销售额是直接服务贸易出口额的两倍以上,美国更依赖海外市场的投资、生产、销售。这意味着海外市场的生产投资经营环境对美国资本的影响极其重大。因此,以牺牲美国资本全球利益为代价的贸易保护主义政策不具有长期性。

  美国的家和战略家都希望通过“接触政策”让中国开放市场,使中国加入以美国为主导的国际制度,遵守西方制定的国际规则。在这种原则之下,美国同意中国加入世界贸易组织(WTO),并也因此获得了巨大的战略收益。

当美国跨界共识形成,以中国为对手展开竞争之际,中国战略界难得一见的奢华阵容,齐聚北京。

冷静应对美国对华政策变化

  

北京战略界大讨论系列一:倪峰:中美关系新时代

樊吉社表示,美国一些人认为中国要取代美国在国际上的作用,这是对中国战略意图存在的严重误判。中国无意改变美国,也不想取代美国;美国无法左右中国,更不可能阻止中国的发展。未来应进一步加强两国战略沟通,尤其要管控好分歧矛盾,防止突发事态失控。

  

到底什么能吸引特朗普

作者简介

  香港亚洲时报在线称,在与中国有关的政策上,特朗普似乎在“走以前美国总统所未曾走过之路”,冒着与中国爆发贸易战的风险对太阳能电池板征收30%的关税,对铝和钢铁产品征收高关税。在地缘领域,特朗普对中国似乎也更加“强硬”。这家媒体甚至认为,在特朗普身边就中国问题为他出谋划策的和军方高级官员无疑是美国历史上“最反华”的一群人。金沙国际欢迎你 2