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【金沙国际欢迎你】中国媒体:美国加强核优势 中国不可等闲视之

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华盛顿时间2月2日,美国国防部正式发布《核态势审议报告》(以下简称“报告”)。“报告”对美国的核政策、核态势所作的调整引起国际社会广泛担忧,将对全球战略稳定造成严重不利影响。

  原标题:社评:美国加强核优势,中国不可等闲视之

当前美国正处于“战略十字路口”,为应对快速崛起的中国、遏制局部冲突,自2014年8月5日以来,美国国防部秉承安德鲁·马歇尔竞争战略思维,在全局层面制定长远制衡战略,在作战层面积极推行新“抵消战略”,在局部层面充分发挥美日澳军事同盟的“现实抵消”作用,以谋求其持续的全球领导地位。但随着时间的推移,美军这一战略“抓手”诸多的不确定性因素也渐渐显露出来。

“报告”突出强调核武力,重启极具冷战色彩的核大国竞争模式。“报告”着眼大国核竞争,进行大幅度的核态势调整。一是将俄罗斯和中国列为主要核威胁;二是将核武器的使用范围明确扩大到应对“重大非核战略攻击”;三是对美国的核武库逐步实现升级换代,包括增加低当量核武器种类和数量;四是提出加强核与非核作战行动的整合,要求美军将为核常结合的作战样式做好充分准备。

  据日本共同社报道,特朗普政府最快将于2月份发布新的《核态势评估报告》,而这份新报告将写入小型核武器开发,不再将使用核武器限于战略威慑和对核攻击的反击等。这意味着美国将降低使用核武器的门槛,包括在对朝发动攻击时主动使用微型核武器。

不确定的核威慑有效性恐成“反抵消”手段

“报告”为寻求美国绝对安全调整核态势,导致世界更不安全。“报告”的基本思路是“以战止战”,即打造可以应对各种威胁的优势核打击能力,以遏止任何敌手对美国发起攻击。这看上去似乎能够能给美国带来绝对安全,但其实会造成世界的更不安全,到头来也无法保证美国的安全。一是核扩散风险更加难以遏制。已经拥有世界上最强大常规军事能力的美国还要强力发展核武,势必推升相关国家发展核及非核武器谋求安全保障的冲动。二是全球核裁军更加难以实现。美国渲染核竞争,升级核武库并部署全球弹道导弹防御系统,很难让其他核国家将核武库削减到很低水平,甚至可能加剧以美俄为主要相关方的核军备竞赛。三是核恐怖威胁更加难以消除。美国的核武器其实难以遏阻非国家行为体发起的非对称核恐怖活动。

  共同社还说,特朗普政府的这份新报告还将强调美国要对俄、中、朝三国保持压倒性核优势,有的媒体在述评中直接简略为对俄、中保持优势,因为朝鲜的核武器根本不值得美国调整核战略。

近期,美军方高层和重要智库频繁就如何保持美核威慑有效性和压倒性优势发表看法,总体认为在当前俄、中等国加速推进核武库现代化、完善核武器运用策略的形势下,美“三位一体”战略核力量整体老化、核战略过时且灵活性实用性不足等问题凸显,应多方施策推动美核威慑能力转型升级。其主要观点表现在以下几个方面:

“报告”扩大核武器使用范围,导致核战争风险进一步上升。“报告”将可能使用核武器的“极端情况”扩大到“重大非核战略攻击”,并对这种非核战略攻击的范畴保持模糊,势必导致核武器更容易被使用,特别是美国首先使用核武器的可能性上升,实质上是降低了“核门槛”。再者,“报告”以俄罗斯核态势调整为由增加低当量核武器,称要让俄罗斯认识到,即使是首先有限使用核武器也将付出“不可估量的和无法承受的代价”,更是进一步刺激对手,增加核战争风险。

  每任美国总统都要发表《核态势评估报告》,但是特朗普的核思维与奥巴马180度逆转,从后者力推理想的“无核世界”转为格外强调加强美国核武库的战略意义,使得新评估报告更值得关注。

一是对手核打击能力增强,美既有核优势不进则退。金沙国际欢迎你,美国防部常务副部长沃克和参联会副主席温内费尔德在国会作证词时称,俄、中等国正加紧推进核力量现代化,美长期保持的核优势在军费收紧形势下面临挑战;特别是美核武器系统已整体老化,“如不能实现核力量升级换代,恐将在本世纪20-30年代失去有效威慑力”。沃克表示,美国防部已制定核武现代化过渡计划,拟从2021到2035年每年投入180亿美元,重点用于核武器保养延寿、作战指挥控制系统升级,以及研发新型投送平台。

“报告”量身定制对华核战略,表明美国对华核威慑政策进一步升级。2002年版《核态势审议报告》就指称中国正在进行的核与非核力量现代化,是可能导致美国卷入紧迫或潜在突发事件的国家,并将中国列为核打击对象国。2010年版的报告将中国同俄罗斯并列为美国三大核威胁之一,但也提出与中国就战略稳定进行对话。此次“报告”指责中国推进核力量现代化,扩大武器库,对美国在西太平洋的传统军事优势构成挑战,为此提出了针对中国的“量身定制”的威慑战略,旨在“防止中国发生误判,认为可以通过有限的战区核能力占据优势,或认为有限使用这种核能力是可以被接受的”。报告也不再提及与中国发展战略稳定关系,这至少体现出刻意模糊与中国发展什么样核关系的意图。

  除了没有与俄罗斯拉开核力量的梯级差别外,美国已经对包括中国在内的核国家保持着压倒性核优势。即使美俄对比,美国的核武器的实际服役比例也大大高于后者,技术性能也更优越。

二是美现行核威慑战略落后于形势,应及时调整完善。战略与国际问题研究中心发布报告称,美现行核威慑战略的核心是以全面核报复慑止对手动用核武器,在当前形势下实际处于“不好用、不敢用”的状态,特别是在俄、中等国在局部区域实施核威慑、运用战术核武器等情况下缺乏灵活有效的应对手段。建议美政军高层重视“包括小型导弹在内的战术核武器运用”问题。

美国核态势调整可能损害中国的战略威慑力,中国有能力从容应对。一方面,要继续坚持中国“不首先使用核武器”的政策。基于该政策,中国打造了一支规模不大但结构体系合理,数量很少但安全可靠、具备最起码核报复能力的战略核力量,捍卫了国家主权和安全。另一方面,我们无意参与军备竞赛,同时也要警惕被拖入军备竞赛。中国不会用核武器主动去威胁别国或打击别国,不需要具备美国所追求的那种占绝对优势的核打击能力,但中国的核力量应确保可靠的生存能力和反击能力,从而慑止核攻击。有人说美国的核力量足以将世界毁灭数十次,对此,中国所具备的有效核反击能力,不仅可保卫自己的国家安全,更可以威慑超级核大国先发制人、打核战争的可能,以负责任的态度,为保卫世界和平与安全做出应有贡献。

  特朗普政府继续宣示增强美国核力量既会增加世界和平的负担,也不符合美国自身的长远利益。因为第一,美国无论把核武库扩大及现代化到什么程度,朝鲜如此初级的核力量就能让美国不安,说明核优势消除不了外部核武器对美国的威慑。第二,美国升级核能力将强烈刺激其他核国家,而它们加强对美国的核威慑,比反过来美国恫吓它们更容易奏效。

三是美应加强体系建设,以预警决策优势补强核威慑。列克星敦研究所认为,美国家级指挥中枢及早获得核打击预警情报,以及确保指挥中枢自身安全,是强化核报复威慑效果的前提条件。美军正在部署的“天基红外系统”预警卫星具有轨道位置高、战场生存能力强、目标辨识新能好、在轨运行寿命长等优势,有助于美在预警、决策与反应等方面与对手拉开“安全距离”,“在核武日益扩散的形势下对美生存安全具有决定意义”。必须跳出核武器本身,以体系对抗的思路、从更加宽泛视野加强核威慑。

  不过在这个世界上,劝说别人做正确选择,比自己采取正确选择要难得多。对中国来说,我们加强自己的核力量应是这个战略不确定性持续上升时代的不二选择。