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媒体披露普京决策出兵叙利亚的全程:发出明显信号

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  俄美关系自斯诺登事件走向冷淡以来,普京与奥巴马的互不待见已成众人皆知的国际常识。当下,俄罗斯军队对叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”的空袭正进行得如火如荼,两位总统先生也分分钟不停歇地隔空打了一次嘴仗。

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看起来好像是普京赢了一局。然而,中东问题的复杂性是难以估量的。

金沙国际欢迎你,俄罗斯空军2015年9月30日开始对叙利亚境内的“伊斯兰国”武装目标实施了空中打击,俄罗斯首次军事介入叙利亚,而这几乎完全出乎美国的预料,这也说明美国情报界战略情报体系存在较大的问题。为此,美国国会参议院武装力量委员会举行听证会,指责美国情报界未能重视俄罗斯相关军事动向,并及时做出准确的战略分析与预判,国会参、众两院已开始关注调查美国情报界在该事件中的战略失误。

  奥巴马称早就知道俄要动手

  9月30日,美国驻伊拉克大使馆来了一位俄罗斯外交官。他向美国使馆相关人员递交了一份声明,要求美国及北约军机不得执行在叙利亚境内的飞行任务,以免遭到“误击”。在此之前,俄罗斯联邦委员会(议会上院)已经一致投票,授予总统普京在叙利亚使用武力的权力。同一天,叙利亚政府称总统巴沙尔·阿萨德已经致信普京总统,“请求”俄罗斯予以军事支援。

乌克兰危机以来,美国及北约组织已全面加大对俄罗斯军事动向的情报、侦察和监视力度。美国事先应不难发现俄军此次行动的诸多征兆。例如,武装介入之前俄罗斯军队以撤侨名义在叙利亚调动频繁,部署至叙利亚的战机虽然竭力伪装,但理论上地讲,以美国的卫星侦察能力应该能及时发现;在以色列媒体2015年8月31日报道俄军拟派遣一支空中分遣队赴叙以打击极端武装“伊斯兰国”之后,叙利亚国家电视台在9月2日播放了俄军士兵驾驶俄制装甲车同叙政府军并肩作战的画面,有关俄罗斯加大军事介入叙利亚力度的传闻此起彼伏;俄罗斯2015年规模最大的“中央-2015”战略指挥演习9月14日在俄中央军区拉开序幕,本次演习的主要科目就是控制中亚地区的国际武装冲突,实质上是明确地将应对叙利亚局势作为演习背景,通过大规模突击检查调动部队。

  刚刚过去的周日,两人不约而同地接受当地主流电视台专访,话题自然是叙利亚。普京在“俄罗斯1台”一档叫做《周日晚与弗拉基米尔·索洛维约夫有约》的节目里嘲笑奥巴马武装“温和”反对派打击“伊斯兰国”的计划夸夸其谈。

  向美国使馆递交声明后一小时,俄罗斯驻叙利亚拉塔基亚空军基地的作战飞机开始了第一轮空袭,天黑之前,第一批炸弹便落在了包括“伊斯兰国”在内的预定目标头上。

如此频繁的举动与先期征兆,对强有力、高效率的美国情报界而言,当是尽在掌握。但为何又出现如此低水平的失误呢?笔者认为主要有以下几个原因:

  “一开始打算培训12000人,后来说要训练6000人,然后培训了60人。结果呢,实际上只有4-5人同‘伊斯兰国’作战。”“花了5亿美元。他们不如把这5亿美元给我们,从国际反恐斗争的角度看,我们会用得更好”。谈到美国情报部门,普京不无揶揄:“(它)是世界上最厉害的情报机构之一,但不是无所不知,也不应该无所不知。”

  当天这一切,就像一场眼花缭乱的大戏。俄军行动速度之快,似乎再次展示出“闪电战”的特征。过去几十年里,从苏联到俄罗斯,快速部署、迅速出动,已经成为俄军获取战役主动权的典型作战特点。1968年苏军出兵占领捷克,1979年苏军突袭阿富汗首都喀布尔,1999年俄军出奇兵占领科索沃普里什蒂纳机场,2008年对格鲁吉亚的闪电攻势,无不带有这一鲜明特点。

一是对俄罗斯远程军力投送能力缺乏客观判断

  美国CBS电视台“60分钟”节目对奥巴马的专访

  算不上“闪电战”的突袭

尽管美国对俄罗斯的战略意图和军事行动高度关注,但此次事件再次暴露美国情报界与高层对俄罗斯的种种低估。的确,俄罗斯军队近年来的军事改革,不仅不能说是成功,而且还时有反复,例如师改旅,再恢复师的编制,但在某些方面还是有所成效的,是持续经受战火历练的。欧盟对外关系委员会近日发布报告称,美国与西方长期忽视俄罗斯新军队改革对整体战斗力的有力提升,固执地认为普京不敢、不愿也不能在远离国土地区展开较大规模作战行动。此次俄军空袭“伊斯兰国”武装及其对作战目标掌握能力,以及海空力量快速精确打击效果大大地超出了美国的意料。

  随后播出。想一想早先的“化武换和平”和去年的克里米亚入俄,这已不是白宫主人第一次对普京的出其不意进行了应激性辩白。

  有观点试图证明俄军在叙利亚也在打一场“闪电战”。据网络信息,一群航空爱好者通过观察民航飞行记录发现,俄军战斗机尾随一架图-154民航客机为掩护,经过里海、伊朗、伊拉克领空降落在拉塔基亚空军基地。尾随民航客机能够对地面观测雷达起到一定程度的“障眼”效应。1981年以色列战机轰炸伊拉克核设施的时候,就采取密集编队方式,伪装成一架大型民航客机骗过了约旦雷达的监测。

美国情报界的种种问题由来已久,例如“9.11”事件。更早的情况也出现在20世纪60年代末,刚进入国家安全委员会,从事对送达白宫战情室的情报流程与质量进行评估的安德鲁·马歇尔,就曾对中央情报局提供的评估逻辑混乱的国家情报评估“深感厌恶”,并对中央情报局的相关苏联行为分析报告直言“胡说八道”。为此,马歇尔在1970年完成了一篇名为《与苏联的长期竞争:一个战略分析框架》的文章,开始试着解读苏联的组织行为。事实证明,马歇尔在其长期竞争框架中埋下的种子,在日后对苏联的战略竞争中得以“开花结果”。所谓体制延伸体制,制度培养官僚,几十年前美国情报界的“恶习”似乎又在轮回。

  “我们有出色的情报机构……我们早就知道,俄罗斯打算对叙利亚给予军事支持”,言下之意——俄罗斯空袭这事儿没逃出我们的手掌心。“只要阿萨德当权,就很难令叙利亚温和反对派力量转向与‘伊斯兰国’的斗争”,画外音——打击“伊斯兰国”效果不佳,都是俄罗斯支持阿萨德惹的祸。“伊拉克和叙利亚的伊斯兰分子早晚会被消灭”,这意思大概是——即便俄罗斯打掉“伊斯兰国”的气焰,也没啥大惊小怪,恐怖分子迟早要被消灭的。

  不过,记者就航空爱好者“发现”俄军战斗机的情况在网上进行了核查。目前无法证实此事是否为真。再说,俄军飞机完全没有必要做如此诡异的飞行。

二是轻视普京个人的行事风格

  奥先生的辩解和五角大楼打击“伊斯兰国”的军事行动一样,实在太含蓄。

  首先,叙利亚内战进行已经四年,飞往叙的民航客机极为稀少,如此做法反而容易让人生疑;其次,反政府武装根本没有相关武器击落高空飞行的俄军战机,而伊朗、伊拉克等俄军飞机通道均已开放领空,高速战斗机追随速度较慢的民航客机进入叙利亚反而误事;第三,也是最关键的原因,即俄军早就在叙利亚和地中海布局,相关技术装备早已通过海路运抵塔尔图斯军港。这一点西方情报机构掌握得一清二楚。追随民航客机进入叙利亚,用这种方式与其说是瞒天过海,不如说是掩耳盗铃。

在重大事件决策中,领导人的性格往往是一个重要因素。20世纪80年代,在马歇尔主导的兰德战略评估系统中,就曾根据最高领导人的不同性格,把苏联的各种可能的国家行为建模定名为“伊万
1”、“伊万2”、“伊万3”。然而,随着冷战结束,俄罗斯长期衰败,近几场局部战争表现不佳,美国持续对俄罗斯及其领导人保持轻视。美国前国防部部长盖茨就曾批评美国情报界缺少熟悉俄文化传统和思维模式的专家;美国海军学会和一些智库研究人员则指出,美国政界对俄国总统普京领导风格与意志的认识欠缺,“在判断俄吞并克里米亚、军事介入叙利亚等问题上屡屡失误”。忽略领导人的个人意志也是导致美国此次战略误判的重要原因。

  普京重申俄没有复辟帝国野心

  实际上,在2014年6月——当时“伊斯兰国”攻占了伊拉克北部重镇摩苏尔——俄军的第一批战斗机就通过海路运到了塔尔图斯军港。这一批飞机是5架苏-25攻击机,现在已经加入了俄军空袭的大合唱中。7月,通过伊尔-76大型运输机,俄军又运来8架米-35和6架米-28武装直升机。此后,俄军飞机源源不断地抵达,到目前为止,拉塔基亚空军基地里已经有了包括苏-34先进战斗轰炸机在内的50余架飞机。当然,用于空袭的最重要的飞机如苏-34和苏-30,的确是最后一批进入拉塔基亚空军基地的。

三是新反恐联盟诞生,美国情报界整体失察严重

  俄罗斯军事介入叙利亚,开辟了俄美博弈的新战场,这令华盛顿有些措手不及,至少从当下的情境看,普京占更多的上风。这十几天来,西方世界,从政客到媒体,一直在揣度普京的心意。

  据此判断,俄罗斯要直接在叙利亚上空扔炸弹,不是今年9月份才产生的议题,说不上是一场“闪电战”。

伊拉克联合行动司令部在2015年9月27日发表声明称,其已与俄罗斯、伊朗、叙利亚三国政府开始安全合作,共同应对地区内恐怖主义的威胁。消息传出,舆论哗然,美国更是措手不及。但在俄罗斯拉拢伊拉克、伊朗等组织的四国反恐联盟中,之前没有任何一家向美国及西方“通风报信”,这说明了特别是伊拉克对美国为首的西方联盟在打击“伊斯兰国”武装上无能表现的“绝望”。美国情报界对其他几个国家与俄罗斯如此紧密的互动失察严重。

  一些心态稍微平静的人会注意到,目前有近7000俄罗斯人在叙利亚战斗,其中很大一部分在“伊斯兰国”;另外,俄罗斯逾95%的穆斯林都是逊尼派,两次血淋淋的车臣战争在前,逊尼派恐怖主义对克里姆林宫是实实在在的严峻威胁。而另一些对普京的强悍耿耿于怀的人倾向认为,俄罗斯的“帝国野心”已不限于乌克兰,正将扩张触爪伸向中东,彰显所谓的大国地位,满足所谓的大国虚荣心。“先是吞并克里米亚,然后是乌克兰东部的战争,现在又大规模干预叙利亚”,德国《明镜》周刊的结论是,西方战略家感到沮丧,“克里姆林宫的路线没有模式可循”。

  为何要武力介入叙利亚

综上所述,在俄罗斯军事介入叙利亚之前,尽管美国联合多国对“伊斯兰国”武装展开空袭,在叙利亚周边仅美国就有常态部署的3个空中远征联队和一个航母打击群。面对俄有备而来的行动,美国及西方各国竟然第一时间毫无戒备,军事上也没有做出明显反应,在黑海等方向也未采取任何牵制举措,在舆论上也未得便宜。这些都导致美国及盟国在地区安全秩序上的被动局面,一时间拿不出与俄罗斯博弈的“好办法”。直至开战数周后,美方才提出“战机空中相遇安全”问题,并组织北约举行大规模威慑性演习,而仓促“应战”。究其深层次的原因,主要是美国中东战略的进退失据和美国情报界存在严重问题所致。可以预见的是,在未来美俄关系变数甚多,这要看下届美国总统及美国战略研究界的战略取向了。

  事实真是这样的吗?如果这些战略家能够心平气和地听完普京最近这一次与索洛维约夫的对话,或许会有不同的答案。这一次的访谈,除却惯常的招牌式的反美言论,另有几处表态耐人寻味。

  俄罗斯对叙利亚局势的干预,最早可以上溯到2012年,即叙利亚内战爆发不到一年之际。那时,俄罗斯就组建了准备随时干预叙利亚局势的快速反应部队。美国《世界论坛报》曾梳理叙内战爆发后关于俄罗斯的相关军事情报,发现俄政府压根就没打算让叙利亚局势放任自流。那里有俄罗斯在地中海的唯一军事基地,如果丢掉了叙利亚,俄黑海舰队一旦出了黑海,在地中海就连落脚的地方都没有了。从地缘政治和反恐的角度考虑,俄罗斯也不能让阿萨德政府被推翻。

不言而喻,美国情报界的失误即是我们很好的教材,不以“首长”喜好为宗旨,踏踏实实构建基础数据工程,加强战略情报体系建设,客观呈述与分析,为中国最高决策层提供货真价实的战略决策支持。

  首先,普京第一次公开承认,俄罗斯空袭行动的目的是“巩固(叙利亚)合法政权”,但后面还有一个分句“为寻找政治妥协方案创造条件”。

  2012年6月,俄军组建了以沙曼诺夫中将为司令的快速反应集群。集群内部包括第76普斯科夫空降师在内的俄军精锐,另有俄黑海舰队海军步兵(即海军陆战队)、总参情报局(格鲁乌)和对外情报局特种部队参与。此外,还有另外一支大名鼎鼎的车臣俄军特种部队——“东方营”也被纳入其中。