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金沙国际欢迎你美国陆军地理空间组织结构与系统

地理空间科学在军事领域的应用近年来呈急剧上升趋势,美国军队越来越依赖地理空间技术和数据来实现战场上的信息优势,如图1所示,地理空间数据、概念和行动已使美军在未来战争或国土安全方面拥有“底层优势”。例如:全球定位系统、卫星图像、遥感信息、实时部队追踪、传感器集成和大规模地理空间数据库等。美国陆军地理空间组织主要涉及:情报界地理空间情报、工程领域的地理空间工程、太空作战功能领域、建模与仿真功能领域的一些组织机构,经多年的发展,从一线作战部队到战区,再到国防部及国家层面,已形成了一个较为完整的地理空间情报体系。

[据防务系统网站2012年9月24日报道]美军9月24日宣布,美国陆军正在为地面部队所使用的地理空间情报创建一种数据内容标准,将改善管理和共享由情报局、陆军和海军陆战队产生的特征数据。美国陆军表示,该“地面作战人员地理空间数据模型”将作为美国陆军“地理空间事业环境”的核心组件之一,旨在减少“烟囱式”系统、降低成本、简化采购和加快技术过渡,成为标准化共享化地理空间基础的一部分。为了便于工作,陆军将建立一个路线图,将地面作战部队的系统和地理空间数据过渡到GGDM。陆军地理信息中心的地理空间数据集、陆军分布式通用地面系统以及陆军和海军陆战队其他使用地理空间特征数据的系统,都将被转移到GGDM模型。陆军表示,未来版本的GGDM可能包括额外的地面部队业务内容,如高分辨率城市信息、更多的航空信息、建模仿真、战术信息以及跨地面部队升级通用地理空间数据等。(工业和信息化部电子科学技术情报研究所
陈皓)

伴随着美军全球信息栅格系统的高速发展,基于信息技术系统作战的概念研究不断走向深入,最终美军作战理论将网络空间确立为一种与陆、海、空、天并列的作战域。[1]在这种背景下,美国陆军将网络空间力量建设作为推进陆军现代化进程的关键因素,决心按照正规军事化组织的标准和结构高质量建设网络作战部队。自陆军网络司令部于2010年成立以来,美国陆军围绕网络空间军事力量作战化的目标,通过新建、调整、转型和融合等手段逐步建立起完善的网络作战力量组织结构。

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一、在网络作战概念指导下发展形成“基于技术、防御为主、重在应急”的基本组织结构

图1 陆军地理空间共同体高端作战概念视图

从20世纪90年代开始,为确保美军全球信息栅格系统中的陆军部分高效安全运行,美国陆军在联合军队的指导下,围绕网络作战行动概念进行了一系列组织结构调整,解散了信息系统司令部(Army
Information Systems
Command),并先后组建了陆军信号司令部以及网络企业技术司令部等机构,逐步形成基于技术、防御为主、重在应急的网络作战基本组织架构。

一、美国国家地理空间情报系统

2005年,美国战略司令部发布《全球信息栅格网络作战联合作战概念》,对这一时期美国陆军网络空间力量建设的组织结构进行了详细说明,将陆军网络作战体系组织架构划分为三个层次:首先,在陆军太空和导弹防御司令部/战略司令部的指挥下,作为陆军网络作战行动唯一的领导机构,陆军全球网络行动和安全中心负责态势感知和指挥协调工作,在美军联合部队网络力量体系中,该机构发挥军种全球网络作战与安全中心的功能;在第二个层面,战区网络行动和安全中心是各作战司令部的支持元素,负责“指导网络作战行动,管理和防御属于陆军管辖的全球信息栅格元素”;战区内各地区网络行动和安全中心构成了陆军网络作战体系的第三个层面。此外,陆军计算机应急响应分队是应对网络突发事件的处置力量,在紧急情况下可以接受全球网络作战特遣部队的战术控制,每个战区网络行动和安全中心也都建立了计算机应急响应分队[2]。这一时期的陆军网络力量组织架构见下图:

美国国家地理空间情报系统类同“情报界”概念一样,由美国地理空间情报局提供职能管理,是一个由地理空间情报专家、相关生产厂商和地理空间情报用户组成的统一体,目的是将地理空间相关技术、政策、能力结合起来,在全源情报中产生地理空间情报。美国国家地理空间情报系统的主要成员有:国家情报总监办公室、中央情报局、国防情报局、国家安全局、地理空间情报局、国家侦察办公室、缉毒局、联合参谋部、各军种部、国务院情报与研究局、联邦调查局、国土安全部情报和分析办公室、海岸警卫队情报办公室、能源部情报办公室、财政部反恐办公室、美军战区司令部、美军职能司令部等。

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其他合作机构包括:美国地质调查局、美国财政部、美国内政部、环境保护署、美国陆军工程兵部队、美国司法部、美国农业部的农产品外销局和林务局、美国商务部、国家海洋和大气治理署、美国卫生与公众服务部、国土安全部联邦紧急事务管理署、美国海岸警卫队、美国国家科学基金会、国防信息系统局、国防和民用地理空间服务提供商、“五眼国家”、工业界、学术界。

图1:美国陆军网络空间力量组织结构,2005年[3]

除美国地理空间情报局之外,其他紧密型联合地理空间组织包括:联邦调查局、国防情报局、国家安全局、国家侦察办公室、空间信息基础设施建设办公室。

二、成立陆军网络司令部并形成“保留基干、畅通指挥、转型职能”的初始组织结构

二、美国陆军企业化地理空间环境

随着美军对于网络空间依赖程度的加深,控制和削弱网络威胁持续成为美军关注的重点任务,组建独立负责网络空间作战指挥机构的呼声在美军内部日益高涨。在2008年“扬基鹿弹行动”的直接推动下,美军决定结束军种单位独立分散发展网络作战能力的局面,通过并、撤、转、改等措施对相关机构进行结构重组,成立全面负责网络空间作战的联合指挥机构,美国陆军网络力量组织建设也进入快速发展阶段。

美国陆军企业化地理空间环境内的组织机构包括:陆军地理空间中心的陆军地理空间营、陆军负责情报的副参谋长办公室地理空间信息与服务组、陆军参谋部工兵主任办公室地理空间信息部、陆军训练与条令司令部相关职能部门、西点军校地理空间信息科学项目、作战部队等。

通过全球部署分散发展的方式形成网络空间作战组织的基干力量

陆军地理空间共同体是一个技术和过程的集成系统,旨在为作战人员提供一个地理空间通用作战图。这个通用作战图最终“展示”是通过调用与作战相关的空间和时间数据而实现的,从而使整个陆军都可以共享和融合所有六个作战功能的数据。

由于意识到网络作战行动将对军事领域产生更加深远的影响,美国陆军在作战部队层面投入大量资源,逐步建立起网络作战行动的基干力量。例如,陆军在2006年9月就指定第1信息作战司令部负责整合、协调和同步计算机网络作战行动;2008年7月,陆军又在信息和安全司令部下启动了第一支网络战营,其能够提供战术支持、旅战斗队支援以及向其他军种单位、联合部队甚至跨机构伙伴提供战略支援;陆军还对网络作战行动的上层指挥体系实施调整,从而使相关行动得到适度权限的监管。在这个时期,陆军未来网络作战力量都以分队形式整合在军种和联合部队架构下作战单位的内部,包括从国防信息系统局、全球网络作战联合特遣队、国家安全局到旅战斗队等各个级别的战略和战术机构。其中,网络企业技术司令部/第9信号司令部下属的网络作战行动部队靠前部署于每个战区的信号司令部。信息和安全司令部下属的网络战部队则以战区军事情报旅的形式进行全球部署,并与国家安全局整合,在世界范围内展开行动。陆军信息作战部队也在第1信息作战司令部的编制下,通过计划、协调、整合和同步等活动在联合计划和命令制定过程中引入计算机网络作战能力。[4]

陆军地理空间共同体由人、组织机构、部队任务相关地理空间数据获取与管理的技术力量组成。它是一套在网络基础设施之上的、通用的互操作软件,其核心是一个分布式数据库,能够对地理空间数据和信息进行收集、储存、融合、分析和分发——从友邻部队到友邻部队,从下级部队到上级部队,再到单个士兵。而地面作战人员地理空间数据模型作为美国陆军企业化地理空间环境的核心组件之一,旨在减少“烟囱式”系统、降低成本、简化采购和加快技术过渡,成为标准化、共享化地理空间基础的一部分。陆军企业化地理空间环境内的组织和执行如图2所示。

新建核心协调机构,理顺总部到分队层面的指挥关系

金沙国际欢迎你 3图2
陆军企业化地理空间环境内的组织结构图

2009年6月,美国国防部通过发表备忘录的形式宣布建立美国网络司令部,旨在通过一个专门的次级联合司令部集中统筹和推进网络空间军事力量建设。与此同时,作为日后组建陆军部队网络司令部的过渡性措施,陆军决定保留陆军太空和导弹防御司令部/陆军战略司令部的组织架构,并将其重新命名为陆军部队网络司令部[5]。2010年2月,美国陆军宣布在此基础上正式组建陆军网络部队司令部,其在组建和初始建设阶段的工作主要围绕三项任务展开:实现网络空间军事力量作战化、增加陆军网络作战力量的能力和规模、发展陆军网络空间专业人才队伍。[6]由于以往的指挥体系被打乱,网络司令部下新成立的陆军网络空间作战与整合中心(Army
Cyber Operations and Integration
Center)实际上发挥了指挥控制和协调同步核心的作用。该机构与此前的陆军全球网络行动和安全中心功能类似,但是除了“在执行全谱网络空间作战行动过程中提供清晰、简洁、及时的指导”以外,该组织还负责“与陆军其他司令部、其他军种单位中的同类机构、美国网络空间联合作战中心共享信息”。[7]在机构建立之初,网络空间作战与整合中心的部分人员还直接加入美国网络司令部参谋机构,从而更好地促进实现联合部队与军种单位网络作战行动的指挥统一。[8]

陆军地理空间中心

转型作战部队职能,促进传统能力向网络空间作战能力发展

陆军地理空间中心,是美国陆军工兵部队的主要下属司令部。它位于弗吉尼亚州贝尔沃堡汉弗莱斯工程中心内。陆军地理空间中心协调、集成和同步陆军的地理空间信息和标准,为陆军开发地理空间企业化应用系统,并为作战人员直接提供地理空间数据和产品支持。陆军地理空间中心主任同时担任美国陆军地理空间信息官,其组织结构见图3。另外,在应用方面,陆军地理空间中心的地理空间数据集、陆军分布式通用地面系统以及陆军和海军陆战队其他使用地理空间特征数据的系统,都将被转移到地面作战人员地理空间数据模型。

在作战部队建设层面,以野战信号部队为主体的网络企业技术司令部/第9信号司令部转隶陆军网络部队司令部,陆军情报和安全司令部所属网络空间作战部队的作战指挥权也由陆军网络司令部掌握。[9]通过这种组织调整,陆军网络司令部第一次掌握了前沿部署作战力量,能够形成全球存在态势并具备远征能力,可以向作战指挥官提供更加全面的战斗支援能力。值得注意的是,网络企业技术司令部以及情报和安全司令部指挥官都在陆军网络司令部担任副司令,分别负责不同类型的网络作战行动任务,基本形成了原信号部队主管网络防御、原军事情报部队主管网络进攻的模式,从而将此前离散部署、松散联合的网络空间相关组织整合为一支完备的陆军网络力量。此外,陆军网络司令部在2011年还被赋予执行信息作战(Information
Operation)的任务,掌握第1信息作战司令部(1st Information Operations
Command)的作战指挥权,情报和安全司令部下属的第780军事情报旅也将转型为陆军网络司令部直接指挥的网络旅。[10]

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图3 陆军地理空间中心组织结构图

图2:陆军网络作战力量组织结构,2011年[11]

陆军地理空间情报办公室

三、持续优化陆军网络空间部队并形成“立足作战、融合多能、突出整体”
的基本组织结构