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右翼民粹势力横扫欧洲背后:难民涌入加剧发展不平衡

原题:难民危机与民粹主义的恶性螺旋

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原标题:右翼民粹势力横扫欧洲背后:难民涌入加剧发展不平衡

作者: 乔尔豪·阿古德罗

绿党的诞生和发展

  当前的欧洲,似乎正被一股又一股的右翼民粹势力所裹挟。

自进入2018年以来,尽管涌入欧洲的难民人数得到了初步控制,但难民危机却远远没有得到平息。不但欧盟各成员国围绕难民配额分配、责任分摊等问题陷入争吵,而且一些民粹主义政党用“反移民牌”赢得选民支持,不断挑战和冲击传统主流政党。难民问题与民粹主义,正在欧洲形成恶性螺旋。

上周德国绿党举办了成立40周年的纪念活动。相较于其他传统党派,绿党的历史较短,最初成立的目的也是为了阻止美国在西德部署核武器,呼吁环境保护。为了表示抗议,西德数万人走上街头,渐渐地这些环保人士与和平人士走到一起,成立了绿党,那是1980年。

在9月9日的瑞典大选中,高举反移民、反欧盟旗帜的瑞典民主党获得大胜,得票率从上届的12.9%上升到17.6%。虽然由于其他政党都拒绝与其合作,瑞典民主党进入下一届政府的可能性不大,但它的影响力已不容小视。

由于对试图进入国境的大批难民持飘忽不定的态度,以及后续管理的粗略,欧洲如今陷入政治动荡浪潮。欧洲人正在进行一场矛盾的游戏:一方面,我们对难民表现出最慷慨的面孔,做出盛大的欢迎声明,却没有详细的安置计划;另一方面,我们违反自己订立的条约,用带刺的篱笆阻止其进入。

80年代涌上德国街头的抗议民众

据第一财经记者统计,自2010年欧债危机以来,欧洲已有10个右翼(或极右翼)民粹政党成为执政党,进入了欧洲的政治光谱之中。甚至在德国这个由于历史原因对极右翼深恶痛绝的国家,也出现了德国选择党(AfD)这样的排外政党。

这种混乱是危险的,因为如果我们有成熟的计划,即使计划有缺陷,我们还可以修正。但没有计划,只会伤害难民并威胁欧洲各国的稳定。

德国不来梅大学政治学教授洛萨·普罗布斯特认为,绿党的发展是一段成功的历史。从80年代初成立,到90年代中期,在该党的核心人物约施卡·菲舍尔的带领下,绿党的力量不断壮大,并在1998年首次与德国社民党组成联合政府。那时绿党已经通过“德国参与科索沃军事行动”一事展现了其执政能力。

是什么让欧洲的右翼以及极右翼民粹政党在近十年以来迅速崛起?

欧洲各国的行为杂乱无章,这并不令人奇怪。因为欧盟尽管有个响亮的名字却缺乏凝聚力。它就像联合运营的三种速度的列车:一列是德国领头的中欧和北欧国家组成的高速列车,可观的人均收入允许其对公共事业投资不菲,他们是欧洲的引擎。他们的经济实力使其能领导欧盟,但并不太尊重其他盟友,喜欢发号施令。

一路走来,绿党的群众基础不断扩大,从环保与和平主义者,扩展到普通市民和学生阶层,政治主张也更加宽泛,涉及教育、移民、社会公正和气候保护等多个方面。正是因为自身的不断发展和群众基础的扩大,绿党几十年来的发展状态都较为稳定,在德国的大选中,选民支持率也基本保持在20%左右。

金沙国际欢迎你,右翼民粹主义席卷欧洲国家

另一列是代表东欧国家的低速货运列车,他们的政治、经济条件比较困难,接受欧盟的经济援助,工业不发达。他们很有韧性,但其内部的“创伤”是所有问题的根源,仍有待医治。

绿党领军人物,左上一为约施卡·菲舍尔

2008年金融危机爆发前,民粹主义在欧洲还只是星星之火然。但目前,欧洲已有10个国家的右翼(或极右翼)民粹政党进入政府。欧洲传统的价值观正遭受挑战。在欧盟的三驾马车“英法德”三国中,均出现极右翼割据一方的趋势,其中法国的极右翼民粹主义政党“国民阵线”更是一度对法国大选选情造成了真实威胁。

最后是南欧国家——混乱不堪的长途列车,随时改变目的地,不守时。其经济的主要来源是旅游业,国民生来乐观,快乐是其价值核心,但过度自由主义。

势头正劲的绿党及其政治主张

“国民阵线”历史悠久,成立于1972年,活跃于法国政坛已有多年(今年6月1日起已改名为国民联盟)。回溯以往选举中对抗国民战线的历史,法国选民会形成一个所谓“共和国战线”的阵营,从左到右来反击极右势力。比如在2002年的法国总统大选第二轮投票中,前任法国总统希拉克就获得了这种支持,法国选民打出了“宁肯把选票投给骗子也不投给法西斯”的口号。最终希拉克以绝对优势(82%)挫败了极右势力、反犹主义代表让-玛丽·勒庞(Jean-Marie
Le Pen)。

由如此迥异的成员组成,可以想象执行欧洲议会的指令是多么复杂:欧盟制定了规则,但成员国并不遵守。对高速列车有益的规则并不适用于其他两类列车,反之亦然。这使得欧盟发展缓慢,且效率低下。

在去年上半年结束的欧洲议会选举中,欧洲各国的绿党都取得了不错的成绩,特别是在德国、英国和法国几个大国。在德国站,绿党的支持率约为20%,成功超越社会民主党,成为该国在欧洲议会的第二大党;在法国站,拥有13.4%支持率的绿党排名第三。在英国英格兰东部地区,绿党更是击败了保守党。除此之外,在奥地利、荷兰和爱尔兰,绿党也都取得了不俗的成绩。

然而,近年来由于其他党派候选人自身问题,这种“共和国战线”已被削弱。而“国民阵线”现党魁,玛琳·勒庞(Marine
Le
Pen)推出的反移民和打破建制的口号,以及同其父亲国民战线创始人老勒庞的干脆切割,也成功聚拢了人心。

民粹主义的壮大

2019年欧洲议会选举结果

在欧盟人口最多的德国,欧债危机后刚成立的德国选择党(AfD)目前在欧洲议会中占有7个席位。在2017年的德国大选后更是一飞冲天,得票率从上届的4.7%猛增至12.6%,一跃成为德国政坛第三大党。该党主张德国退出欧元区,并强烈反对德国总理默克尔的难民政策。据最新民调显示,在原东德地区,AfD
的支持率已跃居第一(27%),超过默克尔所在的基民盟(23%);在全德范围,AfD的支持率为16%,仅次于基民盟(29%)和社民党的18%。

新自由主义理论家往往忘记了他们并不是孤独地生活在地球上。难民们背负着战争带来的饥饿和恐惧,叫开了欧洲的大门。而欧洲人起初以为难民无法渡过地中海,结果难民们成千上万地来了。

借助欧洲议会选举的东风,在2019年9月的奥地利国民议会选举中,绿党出其不意的获得了14%的选票,成为当日的最大黑马。优异的选举支持率也为其在组阁谈判中奠定了良好的基础,最终成功与“小鲜肉”库尔茨领导的人民党组成执政联盟,第一次进入奥地利联邦政府执政。

如果从“战果”来说,英国独立党可能是欧洲民粹主义政党中最成功的一个
。成立于1993年的独立党主要政治纲领就是推动英国退出欧盟。2016年英国“脱欧”公投后,时任党魁法拉奇(Nigel
Farage)以已达成了政治目标为由,宣布辞职。独立党在2014年的欧洲议会选举中获得了20个席位;在2015年的英国大选中,获得了12.6%的选票,成为英国第三大党。在过去100多年里,英国政坛一直是保守党、工党、自民党“三足鼎立”,其他小党难成气候。但如今,英国独立党的迅速崛起改变了英国的政治版图。除了反欧盟之外,该党也反对外来移民。

这种情况完全超出了欧盟的援助能力,欧盟除了注入资金别无他法,但资金量不是无限的。欧洲传统政客们对民粹主义政党在民意调查中支持率的上升感到恐惧。难民接收问题最终还是让欧盟各国立场分裂,民粹主义趁机壮大起来。极左和极右民粹主义有同样的兴趣利用这次危机。

如今,四十年过去了,绿党早已从最初那个走上街头的抗议党派,成为了代表人民利益的党派,从最初的环保卫士到如今的实用主义者,绿党的主张在不断发展和演变,越来越被更多民众接受和推崇。有了曾经的执政经验,绿党不仅关注环保和气候领域,在外交、经济和国防安全等领域也都形成了自己独特的见解和主张。绿党倡导以人道主义精神接纳难民,倡导提高社会福利保障,反对暴力与核武器。

同样反欧盟、反移民的意大利五星运动党目前是意大利政坛中最大的民粹主义政党,在欧洲议会中拥有17个席位,是英国独立党的“队友”,两党组成了“自由和直接民主欧洲党团”的核心。在2018年的意大利大选中,,“五星运动党”在众议院和参议院分别获得133席(32.66%)和68席(32.21%),成为议会第一大党。

传统的欧洲民粹主义领袖从难民问题上看到了利益,这就是为什么他们的媒体一次又一次地关注这场人道主义危机的原因。他们批评地方政府的举措,以削弱公众对政府的信任。然而,对难民问题他们并没有任何解决办法,所做的一切仅仅是为了夺权。他们显然知道,难民问题不是各国单独行动能解决的,需要大家一起制定策略才能解决。

欧洲绿党标志

“五星运动党”虽然是得票最高的党,但因席位没有超过单独组阁的标准线,又拒绝又其他政党合作,所以未能成为执政党。而该届大选的另一个赢家、现执政党之一北方联盟其实也属于民粹主义政党,在反对的移民立场上,两党立场十分接近。