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英国军队兵力削减幅度达10%将无法独立作战

尽管在此前香格里拉对话上,英国特蕾莎政府高调的宣称将会继续加强亚太地区的军事存在,并派遣军舰加入到法国的亚太巡航中来。

  航空母舰一直被视为维护国家利益的“国之重器”,拥有航空母舰也已成为军队和国家综合实力的象征。鉴于此,世界大国争相展开建造航母的竞赛。然而,在航空母舰扮演重要角色的英国和法国国防部看来,航母并不是排他性的武器,不仅可以租借,也可以共同使用。英国国防部消息人士透露,英法两国国防部已经开始展开可行性研究,计划将来共享两国的航母力量。

  中新网10月21日电
据“中央社”21日报道,因应庞大的预算赤字,英国首相卡梅伦宣布大幅删减国防预算,规模创冷战以来最大。10%的陆海空服役官兵被删减,英国军力在可预见的未来将无法独立作战。

但是近日,在一次质询中,来自不同阵营英国国防委员会委员却披露了目前英国的国防财政状况要求政府“认清现实”。

  共享航母可省10亿英镑

  根据卡梅伦向国会公布的最新国防预算报告,英国陆军将删减7000人,海军减5000人,空军减5000人;一旦2015年英军撤离阿富汗,军力还可能进一步删减。

据公布的资料《Beyond 2 percent:A preliminary reporton the Modernising
Defence
Programme》显示,依照目前的国防财政规划,在未来十年内英国军队仅仅维持基本的军队开支和有限的装备更新就能超支近300亿美元。

  据英国媒体报道,为兑现削减政府赤字的承诺,英国政府正不惜代价裁减军队人员和采购项目,但最敏感的新一代核潜艇和航空母舰项目因牵涉到众多就业岗位而迟迟难下定论。不过,一旦法国乐意参与英国的航母建造计划并承担一定费用,或许唐宁街10号就能找到一条两全其美的办法,就不会放弃目前正在建造的两艘新航母,甚至不必降低航母的武器配备水平。消息人士表示:“(英法)共享航母的模式,需要双方政府在战略层面作出决策,以便使航母建造与应用同国家目标相一致。”

  按计划,曾在福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)战争中立下战功的皇家方舟号(HMSArk
Royal)航空母舰立即退役,舰上的猎鹰式(Harrier)战斗机队全部取消,这代表2020年前英国将没有完整机队的航空母舰。

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  按照设想,英法两国将合并各自的航母建造计划,共同注资建造三艘航母,其中英国两艘,法国一艘,这些航母服役后将作为欧盟武装力量旗下的机动部队,采取“一艘在航,一艘在港,一艘整备”的模式执行欧盟及防区外的军事和维和任务。

  巡航舰与驱逐舰数量由23艘减为19艘,曾以强盛海军扬威世界的英国,海军的船舰数量将创下亨利八世国王以来最低记录。

这位出身海军的国防委员强调,以目前的皇家海军为例,“伊丽莎白女王”号航空母舰甚至很难在没有盟军支持的热点地区独立执行战斗任务,凑齐一个包含两艘防空舰、两艘反潜舰和潜艇的航空母舰战斗群之后,考虑到皇家海军目前的规模,会带来相当大的压力并且影响到日常部署;皇家海军目前还存在“反潜能力衰退”、“两栖战能力即将消失”以及“对陆打击手段极度单一”等亟需解决的问题。

  据英国国防部的测算,若计划得以实施,英法两国将至少为此节省近10亿英镑的开支,而正在建造两艘航母的英国BAE系统公司的数以千计的员工也不必为失业发愁了。目前,英国国防大臣利亚姆·福克斯和法国国防部长埃尔维·莫兰正督促相关部门尽早拿出可行性报告,以便政府作出最终决策。

  此外,已斥资36亿英镑研发的海上巡逻机猎迷式(Nimrod)MR4计划也被取消,3个皇家空军基地将关闭。

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  英法国内反对意见多

  陆军一整个旅被砍,未来5年1万名英军将从德国撤回,皇家陆战队规模将被缩减,部分被纳入伞兵团。

女王号航空母舰与45型飞龙号

  尽管英法国防部都在极力推销共享航母的好处,但两国国内都有大批人士反对这一计划。

  资深海军将领警告:“政府这样大幅删减,对国家安全带来严重危机,可能使我们丧命”。

然而,近五年来,俄罗斯在北大西洋的水下潜艇活动却增加了十倍,这对英国的大西洋海上交通线、通信缆线和与北极地区的联系造成了极大的威胁。然而我们却在未来的26型护卫舰和31型护卫舰上没有看到反潜战能力质的提升,仅仅依靠增购的几架P-8“海神”海上巡逻机是远远不够的。

  英国伦敦经济学院教授格温·普林斯强调,英法无论历史还是现实中都存在极为不同的国家利益,“乍看之下,这个计划似乎合情合理,使英法海军的诉求都得到满足,但从日后使用和维护的角度看,产权不明晰的航母在英法关系中制造的麻烦远比它带来的效益多”。

  国防预算报告将英国可派遣到海外的军力人数减少1/3,但整体可作战兵力减10%,由17万5000人减到15万8000人。核心问题是,未来英国派兵到前线作战将有严格的人数限制,短期派兵参与重大战役,人数不能超过3万人,低于2003年4.5万人派往伊拉克的人数。